Post By：2025/1/24 11:24:27
[size=4][color=#606266] 自國家“雙減”政策出臺以來，青島市各中小學積極響應，紛紛開展課后校內(nèi)服務和托管。然而，在實際運行過程中，一些問題逐漸浮出水面。家長們對于校內(nèi)托管服務的質(zhì)量、內(nèi)容以及第三方機構(gòu)的資質(zhì)和管理提出了諸多疑慮。為此，在青島市政協(xié)十四屆三次會議上，青島市政協(xié)委員、北京市盈科（青島）律師事務所涉軍維權(quán)主任徐迎伏提出了關于進一步完善青島市校內(nèi)托管社會服務的提案。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]課后校內(nèi)托管問題不少[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 自2019年春季起，青島各市區(qū)小學統(tǒng)一開展課后校內(nèi)托管、校內(nèi)課后服務，為此各中小學積極引進書法課、國畫課、手工課等特色校內(nèi)課后服務課程。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 至今為止，伴隨課后校內(nèi)托管與課后特色課程的開展與不斷完善，家長和學生的課后需求在一定程度上得到了滿足，但在實際運行過程中仍存在較大問題。徐迎伏委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長們對于校內(nèi)托管服務的質(zhì)量、內(nèi)容以及第三方機構(gòu)的資質(zhì)和管理提出了諸多疑慮�！氨热纾�(nèi)服務第三方機構(gòu)缺少標準化流程、老師資質(zhì)參差不齊、課后特色課程內(nèi)容單一等問題普遍存在�！彼J為，這些題不僅影響了課后服務的質(zhì)量，也不利于學生的健康成長。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]政協(xié)委員建言獻策助力高質(zhì)量托管[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 為此，徐迎伏委員提出完善獎懲機制和構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多樣的課后服務內(nèi)容體系。建議教育行政管理部門對第三方機構(gòu)參與課后服務的資質(zhì)進行嚴格審核，設立準入門檻，并定期進行質(zhì)量監(jiān)管和考評。
[/color][/size][size=4][color=#606266] “教育行政管理部門需對第三方機構(gòu)參與課后服務的資質(zhì)要求作出明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行審核準入程序，統(tǒng)一組織篩選，合格者入庫，入庫后進行統(tǒng)一分配并定期調(diào)換服務位置等；不合格者出庫，一定期限不得再申請入庫，并不定期蓄新入庫�！毙煊瘑T認為，這樣可以倒逼入庫機構(gòu)不斷完善自身、不斷加強自身學習、不斷自我培訓老師提升老師水平、能力，以免自身被淘汰，進而不斷提升第三方機構(gòu)服務水平。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 同時，建議鼓勵第三方機構(gòu)不斷創(chuàng)新，豐富課后服務內(nèi)容，滿足學生在體育、藝術(shù)、人文、科技等多方面的學習需求。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]教育部門高度重視[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 該提案得到了市教育局的高度重視，迅速組織專家進行研討，并制定了相應的改進措施。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 市南區(qū)在全市率先搭建起全區(qū)層面課后服務信息化資源共享平臺，規(guī)范了第三方參與課后服務的流程，形成了全流程、全鏈條的管理機制，實現(xiàn)了第三方特色課程的集中呈現(xiàn)，并于今年秋季學期全面啟用該共享平臺。學生可以像網(wǎng)絡購物一樣，在平臺上選擇自己喜歡的課程，發(fā)展興趣、培養(yǎng)愛好、學習特長。目前，該平臺已覆蓋市南區(qū)所有公辦小學，參與學生超1．2萬人，“輕負高效”的“好課后服務”體系逐步形成，幫助學生們快樂成長、張揚個性。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 2024年8月，一場特殊的“雙選會”在青島金門路小學舉行。參加雙選會的不是用人單位和畢業(yè)生，而是學校負責人、家委會代表和提供特色課程服務的第三方機構(gòu)。課程“雙選會”是市南區(qū)搭建課后服務信息化資源共享平臺、規(guī)范機構(gòu)準入的重要一環(huán)。強化準入，堅持依法依規(guī)、公開公平、嚴格進入、動態(tài)管理的原則，由教育行政主管部門對招募入校的機構(gòu)資質(zhì)的合法性、師資的專業(yè)性進行審核，重點審核營業(yè)執(zhí)照、法人材料、教師材料、課程材料及辦學成果，引入的課程必須要經(jīng)過嚴格答辯或已獲得教育主管部門認可。證照不齊、經(jīng)營范圍不符要求的“一票否決”。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 如今，在青島市的校園里，課后服務變得更加豐富多彩。學生們在課后不僅可以參加書法、國畫等藝術(shù)課程，還可以接觸到科學實驗、體育活動等多樣化的課程。第三方機構(gòu)的管理也更加規(guī)范，老師們的資質(zhì)得到了嚴格把關，服務質(zhì)量得到了顯著提升。文/趙彥閱
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[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]關于進一步完善青島市校內(nèi)托管社會服務的提案[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]一、基本情況[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 為不斷滿足國家科技強國需要，不斷提升我國綜合實力，為響應與配合國家“雙減”政策，為進一步做好學校的課后教育，教育部頒布《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，山東省教育廳《關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》等意見均明確提出要更加完善學生校內(nèi)課后服務，豐富學生課后生活，堅決落實“學校不能把學生的課后時間全部推到社會上去”，“學校要積極做好校內(nèi)課后服務”等要求。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 為此各中小學積極開展課后校內(nèi)服務，積極引進書法課、國畫課、手工課等特色校內(nèi)課后服務課程，積極建設科學實驗室，為滿足科技型人才培養(yǎng)做出各項積極舉措。積極激發(fā)培養(yǎng)孩子創(chuàng)新能力，大力保護孩子的好奇心，積極響應“科技型人才從小培養(yǎng)”理念的落實。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]二、存在問題[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 自2019年春季起，青島各市區(qū)小學統(tǒng)一開展課后校內(nèi)托管、校內(nèi)課后服務。至今為止，伴隨課后校內(nèi)托管與課后特色課程的開展與不斷完善，家長和學生的課后需求在一定程度上得到了滿足，但在實際運行過程中仍存在較大問題。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （一）校內(nèi)服務第三方缺少標準化流程，各自按自己在校外的托管模式工作，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，沒有統(tǒng)一組織培養(yǎng)、組織學習，不能形成統(tǒng)一的科學的流程、系統(tǒng)合理的體系，不利于學生的習慣培養(yǎng)與能力培養(yǎng)。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （二）存在第三方機構(gòu)指派老師沒有資質(zhì)，不負責任，更換老師頻繁等現(xiàn)象；而且老師只保障學生安全，其他事項疏于管理也無力管理，長此以往養(yǎng)成學生自由散漫的壞習慣，不利于學生成長，不利于優(yōu)秀習慣養(yǎng)成。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （三）校內(nèi)課后特色課方面，內(nèi)容較為單一，主要以藝術(shù)方向課程為主，欠缺科學、實踐、體育等方面的課程。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]三、意見建議[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] （一）建議完善獎懲機制，設置第三方機構(gòu)準入門檻，優(yōu)化第三方機構(gòu)服務質(zhì)量考評制度。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 教育行政管理部門需對第三方機構(gòu)參與課后服務的資質(zhì)要求作出明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行審核準入程序，統(tǒng)一組織篩選，合格者入庫，入庫后進行統(tǒng)一分配并定期調(diào)換服務位置等；不合格者出庫，一定期限不得再申請入庫，并不定期蓄新入庫，由此倒逼入庫機構(gòu)不斷完善自身、不斷加強自身學習、不斷自我培訓老師提升老師水平、能力，以免自身被淘汰，進而不斷提升第三方機構(gòu)服務水平。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 同時統(tǒng)一監(jiān)管模式，定期做家長評分、開匯報會議、提交服務報告等形式進行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，探索與學校、家長建立對第三方機構(gòu)的公平、公正、專業(yè)的綜合監(jiān)督、檢查、評價體系，以學期或?qū)W年為考評階段，設置動態(tài)獎懲激勵制度，有效保障第三方機構(gòu)服務質(zhì)量。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （二）多措并舉，進一步構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實效的課后服務內(nèi)容體系。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 課后服務工作應加強探索，敢于創(chuàng)新，在內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性上下功夫，要以豐富學生興趣愛好、培養(yǎng)學生自主學習和生活的能力為出發(fā)點，兼顧學生在體育、藝術(shù)、人文、科技等各方面的學習需求，配合一定比例的社會實踐活動，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和綜合實踐能力，建立課程動態(tài)評估調(diào)整機制，為學生整體素質(zhì)全面提高和長期健康發(fā)展奠定良好基礎。
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